连着三任总裁都传出丑闻 IMF名誉扫地

　　国际货币基金组织近三任总裁相继落入丑闻“怪圈”。在中国主导的亚投行声势壮大之际，这将削弱其在国际性经济组织中的影响力和竞争力。

　　从拉托(Rodrigo Rato)到卡恩(Dominique Strauss-Kahn)，再到拉加德[微博](Christine Lagarde[微博])，国际货币基金组织[微博](IMF[微博])近三任总裁相继落入丑闻“怪圈”。在中国主导的亚投行声势壮大之际，这将削弱其在国际性经济组织中的影响力和竞争力。

　　据《金融时报》报道，前IMF总裁罗德里戈-拉托(Rodrigo Rato)上周被西班牙执法部门以一种近乎“公开羞辱”的方式拘捕。

　　拉托于2004年到2007年间担任IMF总裁。在此之前，他曾先后担任西班牙财长和副首相，还曾担任西班牙最大几家银行的主席。

　　拉托此次因涉嫌税务欺诈、洗钱和资产倒卖卷入调查，但这些只是他冗长罪状上的最新一笔。拉托担任西班牙班基亚银行(Bankia)主席期间发生的两宗案件中，他已被宣布为正式嫌疑人。班基亚银行曾在2012年濒临倒闭，而政府一笔价值220亿欧元的救助使该行起死回生。拉托主掌期间，这家银行的上市几经波折、高层将账外信用卡用于个人花销，他因此遭到调查。

　　据报道，拉托尚未在最新的案件中被宣布为嫌疑人，目前已经获释。

　　2014年，2011年上任的现任总裁拉加德则因担任法国财长期间的腐败传闻接受调查。她被法国检方指控在2008年一起涉及商人贝尔纳-塔皮(Bernard Tapie)和前国有银行里昂信贷银行(Credit Lyonnais)的仲裁案中“渎职”。塔皮是时任法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)的支持者。据《金融时报》报道，他因这次仲裁获得约4亿欧元的偿付。拉加德随后否认自己决策失误，并拒绝辞任IMF总裁。

　　在拉加德之前，上一任IMF总裁卡恩(Dominique Strauss-Kahn)因卷入性丑闻于2011年辞职，目前正以“严重淫媒罪”(aggravated pimping)受审。一旦罪名成立，他将面临最多10年的监禁。

　　国际货币基金组织创立于1945年，由参加布雷顿森林会议(Bretton Woods)的44个国家发起。建立这一组织的初衷是为避免竞争性货币贬值。竞争性贬值助推了上世纪三十年代的经济大萧条。2011年，IMF的职责授权得到升级，囊括了所有关系到全球稳定的宏观经济及财政金融事务。

　　然而，接连不断的丑闻正使其国际声望蒙受衰减。IMF在去年的一份报告中承认，形象问题使得各国政府不愿再向其寻求援助。

　　彭博新闻社的评论指出，根据共同协定，掌管IMF的重任总会委予一个欧洲人，而世界银行[微博]则交给美国人。美国占有IMF最大的资金及投票权，因此对总裁任命拥有事实上的否决权(de facto veto)。

　　在一项已经持续五年的改革拉锯中，包括中国在内的新兴经济体有望获得更多份额和投票权，但美国迟迟未“开绿灯”。

　　去年，金砖五国(BRICS)索性宣布建立1000亿美元的外汇储备，并成立总资本500亿美元的新开发银行，试图以此取代IMF和世界银行。

　　更大的挑战出现在今年。

　　由中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB，亚投行)，目前已吸收57个意向创始成员国，其中包括德国、法国、意大利和英国等主要欧洲国家。根据筹建计划，亚投行的法定资本为1000亿美元，初始资本500亿美元左右，中国出资50%，为最大股东。

　　美国前财长萨默斯(Lawrence Summers)在他的博客中说，亚投行获得广泛支持可能意味着“美国作为全球经济体系担保人(underwriter)的角色不复存在”。

　　彭博的文章说，虽然IMF总计3500亿美元的可用资本让它看上去无可撼动，但金砖国家主导的新开发银行从一开始就具备声望上的优势——它是全新的，不会受累于过去的丑闻和决策失误，也不会受到美国和欧洲的巨大影响。某种程度上，这些优势同样存在于亚投行。